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玉环县人大常委会2016年工作要点
最新文件   发布者:系统管理员   时间:2016-3-10   来源:本站资料   点击:2958 次
 

玉人大〔20165

 

 

玉环县人大常委会2016年工作要点

201622日玉环县第十五届人民代表大会

常务委员会第三十四次会议通过)

 

2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,是县乡两级人大代表换届选举之年,也是贯彻落实中央、省市各级加强县乡人大工作和建设、充分发挥人大作用等意见的关键之年。2016年县人大常委会工作指导思想和总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着眼县委中心工作,突出人大履职优势,结合民主法制建设实践,为深入实施全岛新型城市化战略、高水平全面建设小康社会、坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”发挥人大应有作用为此,常委会将具体做好以下几方面工作:

一、紧扣“入口关”,依法做好县乡两级人大代表换届选举工作

换届选举是全县人民政治生活中的一件大事。常委会将根据中央和省市的要求,在县委的统一部署下,认真落实人大的组织责任。坚持正确的政治方向,要把换届选举工作作为全年重点任务来研究部署,深入学习贯彻中央、省市文件精神,严格按照新修订后选举法要求,深刻领会实现“同票同权”、强化“透明”选举等法律精神内涵,不断增强政治意识、大局意识和法治意识,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,保证换届选举工作的正确方向。统筹协调工作任务,要深入开展调研,分析选举工作面临的新情况新问题,制定切实可行的实施方案,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,认真做好选举各项工作;尤其是在建立选举机构、划分选区、提名推荐候选人等重点环节,要精心组织、周密部署,做到程序规范、公开公平。要完善选举细节,保障选民充分行使权利,真实表达自己的政治意愿。要加强对换届选举工作的宣传,把握正确的舆论导向,引导人民群众依法参加换届选举。加强对换届选举工作的指导,要认真研究和妥善处置工作中出现的新情况、新问题,及时化解和消除影响选举的矛盾和情绪,营造风清气正的选举环境,确保选举工作顺利进行、圆满完成。

二、紧扣“回头看”,进一步彰显人大监督实效

2016年是本届常委会任职最后一年。常委会将积极关注区域中长期发展规划,切实抓好往年监督议题“回头看”,不断强化跟踪监督,努力增强人大监督实效。

更加紧扣发展大局。加强对经济社会发展计划执行情况的监督,听取2016年计划项目安排情况的汇报,开展国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况及“十三五”规划纲要编制工作调研,提请审查批准“十三五”规划纲要,切实关注“十三五”规划开局之年实施工作。积极助推经济转型升级,调研经济运行状况,跟踪督查小微企业用地难工作情况,浙台(玉环)经贸合作区、招商引资和电子商务工作,关注玉环经济开发区建设、大麦屿港开发开放,视察新旅检大厅(海峡两岸物流交易中心)建成投用情况,跟踪监督旅游发展工作、漩门湾国家湿地公园开发建设和保护工作视察意见落实情况,督促经济持续平稳健康发展。继续加强交通重点工程建设情况调研,持续关注乐清湾大桥及接线工程建设情况,努力推进发展环境不断完善。

更加关注财政运行情况。深入贯彻实施新预算法,健全加强全口径预决算审查监督制度,听取和审议预算、决算和审计工作报告,加大对审计发现问题的督查整改力度。关注政府性债务,加强财政资金使用情况监督,督促积极盘活存量资金,提高资金使用绩效。继续开展乡镇参与式财政预算工作,加强财政预算执行情况监督。重点关注产业基金管理使用情况,切实发挥好产业基金引领示范作用。

更加贴近民生民意。综合运用各种监督方式,合力推动民生问题不断深入与突破。围绕服务人民群众身体健康,继续跟踪监督关于加强卫生事业发展决定落实工作情况,重点监督卫生队伍建设方面的倾斜机制、政策、资金投入等落实情况,推进卫生事业健康和谐发展。围绕改善生态环境、建设美丽玉环,积极做好污水处理设施及管网建设情况专项工作评议意见落实情况“回头看”,采取专题视察、听取工作汇报等方式,重点加大对污水处理设施及管网建设的建设规划、项目安排、资金落实、工程质量、运维管理等方面的跟踪监督力度,切实推进工程顺利实施。加强水环境保护决定落实情况监督,继续关注楠溪江引水工程前期工作、饮用水源保护审议意见落实情况,督促政府解决水资源要素制约。围绕保障人民群众生命财产安全,在去年否决报告的基础上,采取常委会再次听取工作报告和满意度测评的方式,继续跟踪监督燃气管理工作情况,关注燃气建设规划制定、工作机制完善、安全生产整治、管道建设与管理等问题,促使全县燃气管理工作水平有明显提升。同时,继续加强对保障性住房建设和管理情况的督查,跟踪监督“五水共治”、“三改一拆”、义务教育标准化学校建设、食品安全工作、公共文化设施建设、民间信仰及活动场所管理等审议意见落实情况,积极回应人民群众普遍关切。

三、紧扣“法治化”,进一步推进法治玉环建设

人大及其常委会处于民主法治建设的第一线,要深入贯彻落实县委全面深化法治玉环建设的实施意见,切实担负起监督法律法规实施的重要职责。

促进公正司法。积极配合省市人大开展的立法调研和工作调研。加强对“两院”工作的监督,听取和审议相关工作报告。总结法官履职评议工作经验,开展对县人民检察院部分检察官履职评议。继续跟踪监督公检法司机关工作人员依法履职公正司()法情况评议意见落实情况,不断加强和改进对司法工作人员的监督方式,切实维护司法公信力。

推进依法行政。积极配合省市人大开展对相关法律法规执行情况进行执法检查。关注外来人员服务工作,听取县政府关于外来人口服务管理情况的汇报。听取和审议法制宣传教育第七个五年规划的报告,并作出“七五”普法决议,努力营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好法治环境。根据推进涉法涉诉信访改革精神,将解决涉法涉诉信访问题纳入法治化轨道,督促司法机关依法依程序处理。加强备案审查制度和能力建设,主动做好规范性文件备案审查工作,推动政府依法行政

依法行使任免权。坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一,认真做好人事任免工作。逐步建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

四、紧扣“优服务”,进一步发挥代表主体作用

常委会将牢固树立代表主体意识,创新理念思路,健全联系机制,切实为代表依法履职提供服务保障。

密切与代表和群众的联系继续坚持常委会委员联系代表、代表联系群众制度,建好用好代表履职服务平台,组织各级人大代表进驻代表联络站接待群众,实现联系代表和群众的网络化、便捷化,努力推动人大代表联系群众经常化、制度化、有效化。重视代表联络站建设,加强联络站的宣传、监督、管理、考评工作,统一规范运作,充分发挥代表联络站作为闭会期间代表活动的重要阵地作用。

丰富代表履职活动围绕县委中心任务谋划代表主题活动,有序组织代表参加常委会视察、执法检查、工作评议等履职活动。加强代表培训工作,落实和保障代表知情知政的各项举措,强化代表的法治思维和依法履职意识,使代表能够提出更多有见地、有针对性、有操作性的意见建议。健全和完善代表履职档案,探索推行代表履职活动情况通报制度,促进代表积极履职。

加大议案建议督办力度从提高问题解决率入手,坚持常委会领导领衔督办议案、议案建议办理制度和议案建议办理工作评议等制度,切实做好往年议案建议的跟踪督办工作

五、紧扣“强基础”,进一步凝聚人大工作合力

常委会将贯彻落实上级人大有关加强县乡人大工作和建设的文件精神,认真抓好各级人大工作会议和文件确定的各项工作任务的落实,进一步凝聚人大工作合力。

增强政治定力。持续深入开展“三严三实”专题教育,坚持党组中心组学习制度和人大微讲堂的常态化,认真学习党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定政治方向,在思想政治行动上与党委保持高度一致。坚持正确人大定位,充分发挥权力机关、代表机关、民意机关的独特优势,坚持把党委重视、政府关注、群众关切的事项作为人大工作重点,以“一线”状态、“一线”标准,努力践行“一线”作为,在助推县委重点工作中提供人大监督支持。

提高履职水平完善常委会议事规则,进一步规范议事程序,努力提高议事效率。改进常委会调查研究和理论研究工作,深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验,为常委会决策提供理论依据和民意基础。加强人大宣传信息工作,办好人大网站,丰富信息、增强互动,有重点有步骤地推进常委会审议公开,保障人民群众知情知政,在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强人大机关的思想、作风和能力建设,努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。

发挥乡镇人大作用。根据新形势新要求,修订完善乡镇(街道)人大工作规则,进一步规范乡镇(街道)人大工作。加强乡镇(街道)人大组织建设,注重乡镇(街道)人大干部梯队培养,保证乡镇(街道)人大干部主要精力用于开展人大工作。加强乡镇(街道)人大工作指导,坚持每季一次的乡镇人大主席联席会议制度,密切工作联系,加强工作指导。健全上下联动开展工作机制,扩大乡镇(街道)人大对常委会工作的参与。支持鼓励乡镇(街道)人大积极开展“参与式预算”、“代表议案建议评议”、“乡镇(街道)人大评议基层站所”等民主实践,充分发挥基层人大作用,努力凝聚人大工作合力。

 

 

 

玉环县人大常委会

201623

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